《公司法》第152條規(guī)定，“原國有企業(yè)依法改建而設立的股份有限公司，或者公司法實施后新組建成立，其主要發(fā)起人為國有大中型企業(yè)的，可連續(xù)計算三年盈利業(yè)績”。《公司登記管理若干問題的規(guī)定》(1998年1月7日國家工商行政管理局令第83號公布)第17條規(guī)定: “機關法人、社會團體法人、事業(yè)單位法人作為公司的股東或者發(fā)起人時，應當按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)化經營的事業(yè)單位，應當先辦理企業(yè)法人登記，再以企業(yè)法人名義投資入股”。依據上述規(guī)定，在審核事業(yè)單位作為主發(fā)起人的股份公司公開發(fā)行股票申報材料時，對其經營業(yè)績連續(xù)計算問題，原則上應按照以下標準執(zhí)行：
第一、在國家對事業(yè)單位作為發(fā)起人沒有特殊限制的前提下，企業(yè)化經營的事業(yè)單位只要依法辦理企業(yè)法人登記，取得企業(yè)法人登記證明，并且該事業(yè)單位具有國有性質，應當按國有企業(yè)對待，適用《公司法》第152條的規(guī)定。
第二、事業(yè)單位作為發(fā)起人出資設立股份有限公司時，應提供有權處理相關資產的有效證明；若事業(yè)單位作為發(fā)起人出資設立股份公司時，未依法辦理企業(yè)法人登記并取得企業(yè)法人登記證明的，應要求發(fā)行人提供事業(yè)單位發(fā)起人投入股份公司的資產實行企業(yè)化經營的依據。事業(yè)單位企業(yè)化經營的含義按國家工商行政管理局的規(guī)定，主要是指“國家不核撥經費，實行自收自支、自主經營、獨立核算、自負盈虧”，同時“執(zhí)行企業(yè)的財務制度和稅收制度”。主承銷商、發(fā)行人律師、會計師應結合事業(yè)單位經營及會計核算的特點，對發(fā)行人企業(yè)化經營的真實性及其業(yè)績的連續(xù)性分別進行專項盡職調查并發(fā)表明確意見。